爲貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)、六中(zhōng)全會以及省第十次黨代會精神，深化考試招生(shēng)制度改革，深入實施素質教育，根據《國務院關于深化考試招生(shēng)制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35号）精神，結合我(wǒ)省實際，制定本方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
（一(yī)）指導思想
　　全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹(shù)人，以有利于促進學生(shēng)健康發展、有利于科學選拔和培養人才、有利于維護社會公平公正爲基本出發點，立足我(wǒ)省發展新定位，通過深化改革，構建更加公平公正、科學合理的考試招生(shēng)制度，爲促進我(wǒ)省跨越式發展提供強大(dà)智力支撐和人才保障。
（二）基本原則
　　遵循教育規律和人才成長規律，把促進學生(shēng)健康成長和全面而有個性發展作爲改革着力點，深入推進素質教育。穩妥推進，實施分(fēn)類考試、綜合評價、多元錄取，健全體(tǐ)制機制，切實保障考試招生(shēng)程序公開(kāi)、結果公正、監督有力。
（三）改革目标
　　按照國家的統一(yī)部署，2015年啓動考試招生(shēng)綜合改革，2019年全面推進，2022年初步建立全省學生(shēng)綜合素質評價制度，形成分(fēn)類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生(shēng)模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體(tǐ)制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務和措施
（一(yī)）改進招生(shēng)計劃分(fēn)配方式
　　1.進一(yī)步提高全省高等教育毛入學率。搶抓國家改進招生(shēng)計劃分(fēn)配方式有利時機，通過争取國家部委直屬高校優質來源計劃，落實省院省校合作協議，吸引省外(wài)優質高校增加在我(wǒ)省的招生(shēng)計劃，挖掘本省教育資(zī)源潛力等多種途徑，逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學率，保證教育水平相對落後地區的考生(shēng)享受到更多高等教育資(zī)源。
　　2.增加農村(cūn)學生(shēng)上重點高校人數。繼續實施國家和地方農村(cūn)貧困地區定向招生(shēng)專項計劃，重點高校和省屬本科高校面向貧困地區定向招生(shēng)，形成保障農村(cūn)學生(shēng)上重點高校和省屬本科高校的長效機制。
　　3.加大(dà)邊疆少數民族人才選拔力度。主動服務我(wǒ)省民族團結進步示範區、生(shēng)态文明建設排頭兵、面向南(nán)亞東南(nán)亞輻射中(zhōng)心建設，加大(dà)對邊疆地區和民族地區考生(shēng)招生(shēng)照顧力度，積極支持并采取少數民族預科班、特有民族班等照顧措施，确保邊疆少數民族考生(shēng)錄取率穩中(zhōng)有升，高于全省平均增長水平。
　　4.完善中(zhōng)小(xiǎo)學招生(shēng)辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發展，完善義務教育免試就近入學的具體(tǐ)辦法，試行學區制和九年一(yī)貫制對口招生(shēng)。改進高中(zhōng)階段學校考試招生(shēng)方式，逐步建立基于初中(zhōng)學業水平考試，結合綜合素質評價的高中(zhōng)階段學校招生(shēng)制度。實行優質普通高中(zhōng)和優質中(zhōng)等職業學校招生(shēng)名額合理分(fēn)配到區域内初中(zhōng)的辦法。進一(yī)步落實和完善進城務工(gōng)人員(yuán)随遷子女就學和升學考試的政策措施。
（二）改革考試形式和内容
　　1.完善普通高中(zhōng)學業水平考試。普通高中(zhōng)學業水平考試按照國家普通高中(zhōng)課程标準和教育考試規定，由省教育廳組織實施。普通高中(zhōng)學業水平考試分(fēn)爲合格性考試和等級性考試，合格性考試成績是高中(zhōng)學生(shēng)畢業的重要依據，等級性考試成績是高校招生(shēng)錄取總成績的組成部分(fēn)。自2019年秋季入學的高一(yī)年級學生(shēng)開(kāi)始執行。
　　2.規範高中(zhōng)學生(shēng)綜合素質評價。建立規範的學生(shēng)綜合素質檔案，客觀記錄學生(shēng)成長過程中(zhōng)的突出表現，注重社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括學生(shēng)思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等内容。嚴格程序，強化監督，确保公開(kāi)透明，保證内容真實準确。按照教育部工(gōng)作要求，及時向社會公布并選擇部分(fēn)州、市先行試點再全面推開(kāi)。
　　3.加快推進高職院校分(fēn)類考試。普通高校招生(shēng)考試與高職院校招生(shēng)考試相對分(fēn)開(kāi)，實行“文化素質+職業技能”考核評價方式。中(zhōng)職學校畢業生(shēng)報考高職院校，參加文化素質與職業技能相結合的測試。普通高中(zhōng)畢業生(shēng)報考高職院校，參加職業适應性測試，文化素質成績使用普通高中(zhōng)學業水平考試成績，參考綜合素質評價。學生(shēng)也可通過參加統一(yī)高考進入高職院校。
（三）改革招生(shēng)錄取機制
　　1.減少和規範高考加分(fēn)。全國性加分(fēn)項目按照教育部等5部委2014年出台的政策規定執行；地方性加分(fēn)項目保留農業人口獨生(shēng)子女和邊疆及執行邊疆政策縣的漢族考生(shēng)加分(fēn)項目。
　　2.完善和規範自主招生(shēng)。申請的學生(shēng)要參加全國統一(yī)高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。試點高校合理确定考核内容，規範并公開(kāi)自主招生(shēng)辦法、考核程序和公示錄取結果。
　　3.完善高校招生(shēng)選拔機制。高校要科學設置招生(shēng)專業及考生(shēng)選科要求，認真制定招生(shēng)章程，将涉及考試招生(shēng)的政策原則及各環節事項，詳細寫入招生(shēng)章程，并及時向社會公布。加強高校招生(shēng)考試委員(yuán)會制度建設，學校招生(shēng)計劃、招生(shēng)政策和規則、重大(dà)事項等方面必須經過學校招生(shēng)考試委員(yuán)會集體(tǐ)研究通過。高校可通過聘請社會監督員(yuán)巡視檢查學校測試、錄取現場，對考試招生(shēng)工(gōng)作實施第三方監督。采取學校網站、信箱等方式建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。建立考試招生(shēng)問責制，自2015年起由校長簽發錄取通知(zhī)書(shū)，對錄取結果負責。
　　4.改進錄取方式。完善平行志(zhì)願投檔辦法，優化招生(shēng)錄取批次。在文、理科實行平行志(zhì)願投檔的基礎上，實現所有科類平行志(zhì)願投檔，并取消專科層次一(yī)專、二專的錄取批次劃分(fēn)。2017年起進一(yī)步完善平行志(zhì)願投檔辦法，逐步優化本科層次錄取批次。
　　5.拓寬社會成員(yuán)終身學習通道。擴大(dà)社會成員(yuán)接受多樣化教育機會，中(zhōng)等職業學校實行考試錄取和注冊入學雙軌制的招生(shēng)錄取方式。成人高等學曆教育實行彈性學制、寬進嚴出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學考試、遠程教育等多種形式學習成果之間的教育學分(fēn)認定、累積、互認和轉換制度，逐步實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。爲殘疾人等特殊群體(tǐ)參加考試提供服務。
　　6.加強義務教育階段民辦學校招生(shēng)改革。按照民辦教育促進法及其實施條例要求，建立完善民辦學校自主招生(shēng)辦法、招生(shēng)廣告及招生(shēng)簡章申報備案制度，進一(yī)步規範義務教育階段民辦學校招生(shēng)行爲。
（四）改革監督管理機制
　　1.加強信息公開(kāi)。深入實施高校招生(shēng)“陽光工(gōng)程”，進一(yī)步擴大(dà)信息公開(kāi)的内容，及時公開(kāi)招生(shēng)政策、招生(shēng)資(zī)格、招生(shēng)章程、招生(shēng)計劃、考生(shēng)資(zī)格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大(dà)事件違規處理結果、新生(shēng)錄取結果等信息。
　　2.加強制度保障。健全各級政府及其部門協作機制，強化考試安全管理制度建設，構建科學、規範、嚴密的考試安全體(tǐ)系。健全誠信制度，加強考生(shēng)誠信教育和誠信檔案管理。健全考試招生(shēng)的規章制度，提高考試招生(shēng)法制化水平。
　　3.加大(dà)違規查處力度。加強考試招生(shēng)全程監督，嚴肅查處違法違規行爲，嚴格追究當事人及有關人員(yuán)責任，及時公布查處結果。
（五）啓動高考綜合改革
　　1.改革考試科目設置。增強高考與高中(zhōng)學習的關聯度，高校招生(shēng)錄取總成績由統一(yī)高考的語文、數學、外(wài)語3個科目成績和高中(zhōng)學業水平等級性考試3個科目成績組成。統一(yī)高考語文、數學、外(wài)語科目不變、分(fēn)值不變，不分(fēn)文理科。高中(zhōng)學業水平等級性考試科目，由考生(shēng)根據報考高校要求和自身特長，從思想政治、曆史、地理、物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)中(zhōng)選擇3門作爲等級性考試科目參加考試，其成績計入高校招生(shēng)錄取總成績。
　　2.改革招生(shēng)錄取機制。探索基于統一(yī)高考和普通高中(zhōng)學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目标，研究提出對考生(shēng)普通高中(zhōng)學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。
　　3.考試對象。從2019年秋季入學的高中(zhōng)一(yī)年級學生(shēng)開(kāi)始，實施統一(yī)高考改革。其他職業類學校和社會考生(shēng)可參加普通高中(zhōng)學業水平考試。
　　4.考試類别。普通高中(zhōng)學業水平考試分(fēn)爲合格性考試與等級性考試兩類。學業水平合格性考試成績是高中(zhōng)學生(shēng)畢業的重要依據；學業水平等級性考試成績是高校招生(shēng)錄取總成績的組成部分(fēn)。合格性考試科目爲語文、數學、外(wài)語、思想政治、曆史、地理、物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)、信息技術、通用技術、體(tǐ)育與健康、藝術（或美術、音樂）、綜合實踐活動14門及物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)3門科目的實驗操作；等級性考試科目爲思想政治、曆史、地理、物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)共6門普通高中(zhōng)學業水平考試。
三、加強組織領導
（一(yī)）有序推進實施
　　充分(fēn)考慮教育的周期性，提前公布考試招生(shēng)制度改革實施方案，給考生(shēng)和社會以明确、穩定的預期。
（二）加強機構和隊伍建設
　　各地、有關部門要高度重視考試招生(shēng)制度改革工(gōng)作，要建立在各級政府領導下(xià)有關部門齊抓共管的考試招生(shēng)制度改革工(gōng)作協作保障機制，切實保證該項工(gōng)作平穩順利有效實施。要健全各級考試招生(shēng)機構，加強招考隊伍和中(zhōng)學師資(zī)隊伍建設。
（三）保障經費(fèi)投入
　　各級政府要加大(dà)财政投入力度，加強标準化考點和考試基礎設施建設，提升考試的科學化、标準化、信息化水平，提高考試管理效率。加強普通高中(zhōng)設備設施、師資(zī)配備等方面的條件保障，滿足教學改革需要。
（四）強化宣傳引導
　　各級政府、各級宣傳和教育部門、各高校和中(zhōng)學要加大(dà)考試招生(shēng)制度改革的宣傳力度，使社會及時了解有關政策規定，爲改革的平穩實施營造良好的輿論和社會環境。